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【云龙关注】安全生产15条硬措施

来源于： 发布时间：2022-04-02 14:35 发布人：云龙管理员

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云龙县安全生产委员会办公室

关于迅速贯彻落实安全生产15条硬措施通知


各乡镇人民政府，县安委会各成员单位：
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示及李克强总理重要批示精神，迅速贯彻落实近期国务院、省、州安全生产电视电话会议精神，统筹发展与安全，进一步压紧压实安全生产工作责任，落细各项安全生产工作措施，坚决遏制重特大安全生产事故发生，维护人民群众生命财产安全，3月31日国务院安委会提出了抓好当前和今后一段时间必须抓好的15条硬措施。请乡镇各成员单位结合实际，迅速贯彻落实。
一、严格落实地方党委安全生产责任。深刻领会“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的内涵，自觉承担起促一方发展、保一方平安的政治责任，牢固树立不能以牺牲人的生命为代价的观念。各乡镇人民政府要深入理解，狠抓落实，认真对照自查责任状体系是否完善，工作安排部署是否到位，工作汇报是否定期听取，带头深入一线检查是否细致，对辖区内的安全生产风险隐患是否了解掌握。
二、严格落实各级政府安全生产责任。在党政同责，同样工作的基础上，严格落实例会制度，完善安全生产事故应急预案体系和应急演练，主动组织开展风险隐患排查，对排查出的风险隐患实现闭环管理，从根本上消除隐患，坚决杜绝说了当做了，会议一开了之，文件一发了之，工作汇报头头是道，工作落实一塌糊涂的现象出现。
三、严格落实部门安全生产责任。深刻领会“管行业必须管安全”内涵，各行业主管部门要加强对安全生产政策法规和上级决策部署学习领悟，厘清安全生产职责，确保工作落实到位。
四、严肃追究领导责任和监管责任。深刻领会“齐抓共管，失职追责”的内涵，有事故必倒查，对失职、渎职行为进行严励追责问责，并按照全国会议精神，对较大以上事故提级查办，对在安全生产上不负责任，玩忽职守出问题的，要严查严处、严肃追责。
五、严格落实企业主要负责人责任。企业法人代表、实际控制人、实际负责人要严格履行安全生产第一责任人的责任，对本单位的安全生产负主要的责任。要严格对照新《安全生产法》的要求，确保企业安全责任落实到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培训到位和应急救援到位。
六、立即深入扎实开展安全生产大检查。要突出道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑工程、城市燃气、消防火灾等领域，组织开展一次全覆盖大排查。根据陈真永州长的安排，在清明节后，立即组织开展自建房出租和“三合一”经营专项整治工作。由县消安委办牵头，负责对县城区域和古树古镇，群租房彩钢棚出租经营场所进行排查整治，县住建局牵头负责对县城区违规建筑进行专项整治。县公安局、县自然资源局、县市监局、县文旅局、县应急局和各乡镇全力配合。通过专项整治，全面摸排澄清底数，依法整治取缔关闭和拆除一批非法违章建筑，特别是县城区彩钢棚出租经营场所。对排查出的重大风险隐患，进行挂牌督办。
七、牢牢守住项目审批安全红线。对每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫漏洞。发改部门要建立完善安全风险评估论证机制，严把项目审批安全关，不得边审批、边设计、边施工。对危化品、矿山、烟花爆竹、建筑施工、冶金等行业高危项目人员及其场所不得降低安全门槛。特别是要汲取重大项目施工人员安全操作不规范发生安全生产事故的教训，加强对施工现场安全生产的培训。
八、严厉查处违法分包转包挂靠资质行为。严厉查处和打击层层转包分包行为，果断采取行动，对高危行业违法分包转包行为，严肃追究发包方、承包方法律责任，对发生安全事故的要严格追究资质方的责任。
九、切实加强劳务派遣灵活用工安全管理。生产安全经营单位要将接受作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理，履行安全生产保障责任。危险岗位要严控劳务派遣工数量，未经培训合格的不能上岗。对劳务派遣灵活、用工数量较多的行业，有关主管部门要重点加以检查。对全员安全生产责任制不到位的责令限期整改，央企、地方国企要带头，但是不能以安全生产名义辞退农民工，把握好工作实际。
十、重拳出击开展打非治违。对顶风作案、屡禁不改以及责任不落实、监管不到位、失职渎职的，依法依规从严惩处，绝不手软。同时加大曝光的力度，切实起到警示教育作用。坚决打击违法行为背后的“保护伞”。对手续不完善、非法生产经营、偷采盗采等行为，进行严厉打击。由县自然资源局牵头，组织开展非煤矿山行业打非治违工作；由县水务局牵头，组织开展河道采砂打非治违工作；由县治超办（下设县交运局）牵头，县自然资源局负责，组织开展好源头治超工作；由县交运局牵头，运政负责，组织开展非法营运整治工作。同时由各行业主管部门牵头，认真组织开展好各自行业领域的打非治违工作。
十一、坚决整治执法检查宽松软问题。安全生产执法不得选择性执法，不能宽松软和走过场，要强化精准执法，明确重点检查企业，对突出违法行为，举一反三，加强执法检查，强化专业执法，组织专家参与执法过程。依法依规，重拳出击，不得淡化抹轻违法行为，充分利用新技术和信息化手段，及时发现违法行为。
十二、加强安全生产监管执法队伍建设。严肃执法权责，加快推进安全生产执法改革，充分借鉴先进经验，结合我县实际，加快工作推进，确保有足够力量承担监管任务。
十三、重奖激励安全生产举报。借鉴森林草原防灭火线索举报奖励经验，建立完善安全生产重大风险隐患举报奖励制度，鼓励社会公众通过部门举报热线和网络举报等多种方式，对重大风险隐患、违法行为进行举报。负有监管责任的部门要及时处理，依法处理举报，依法保护举报人，不得私自泄露有关个人信息。对举报重大风险隐患或举报违法违约行为的有功人员，要实行奖励。通过举报发现风险隐患，把风险隐患清除在萌芽状态。
十四、严肃查处瞒报谎报迟报漏报生产安全事故行为。严格落实事故直报制度，出现隐瞒不报、谎报或者迟报、漏报的，对直接负责人和负有管理领导责任人员，依法依规依纪从严追究责任。对初步认定的瞒报事故，一律由上级安委会挂牌督办，必要时提级调查。
十五、统筹抓好经济发展、安全生产和疫情防控工作。处理好红灯绿灯黄灯之间的关系，杜绝重发展忽视安全和一关了之，一罚了之的现象。把握好政策机制，做到稳中求进，高质量统筹做好各方面工作。
2022年4月1日


云龙县安全生产委员会办公室

本期编辑：旷宏飞

审      核：杨建萍

终      审：尹剑斌

投稿邮箱：yljryl@163.com

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