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来源于： 发布时间：2022-03-03 10:26 发布人：云龙管理员
大理白族自治州人民政府
关于印发政府系统作风改进十条新规的通知
大政发〔2022〕5号
各县、市人民政府，大理经开区管委会，州直各委、办、局：
《大理州政府系统作风改进十条新规》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2022年2月24日
（此件公开发布）
大理州政府系统作风改进十条新规
一、改进学习重点
坚持政府党组会、常务会议第一时间学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示，中央和省委省政府重要会议、重要文件精神，积极主动学习政策、研究政策、运用政策，上级出台的新政策，在15日内提出贯彻落实的具体举措。加快政策变成思路、思路变成方案和项目，政府部门每季度组织1次项目资金争取、经济调度等政策业务培训，州政府每半年组织1次企业发展战略定位培训，积极组织经济管理部门、各类企业学习形势政策、先进理念、成熟经验。
二、改进会议风气
减少大规模会议，提高会议的针对性、实效性，决不能为开会而开会，没有实质性内容的会议一律不开，减少会议频次，严禁重复开会陪会。严控会议时间，政府专题工作会议时间原则上控制在1小时以内，政府全州性会议时间原则上不超过2小时，主讲领导讲话时间不超过1小时。优化会议组织，一般性会议谁召集谁主持，不再另行安排主持人，原则上不安排2个以上州级领导讲话，会议交流发言不超过4个单位，每个单位发言时间不超过6分钟，工作汇报一般不超过8分钟，交流汇报原则上不读稿子。改进活动组织，州政府自行举行的项目开工、庆典庆祝等活动，州政府领导一般不致辞，由项目所在地和活动属地政府、项目建设方及主办单位介绍项目、活动情况。
三、改进公文办理
坚持“短、实、新”文风，突出简明实用，文件正文一般不超过5000字，专项报告不超过3000字，经济社会发展综合性文件原则上控制在20页左右。加快公文运转，来文办理、发文审签签批时间不得超过3个工作日。加快工作落实反馈，政策文件和各级领导同志工作要求应当快速办理、快速反馈，对指导性的政策和工作要求，原则上在7个工作日内落实并反馈，特殊情况不超过15个工作日；紧急情况应当随到随办、及时反馈；情况复杂、在规定时间内未能办结的，应当定期报告进展情况。
四、改进调研安排
坚持项目工作法、一线工作法、典型引路法，在一线研究工作、在一线落实项目、在一线解决问题。大力提倡随机调研，不发通知、不打招呼、不做方案、不编制手册、不开汇报会、不安排陪同接待，直奔基层、直插现场，调研发现问题现场交办，3个工作日内回复办理情况，1个月内反馈办理结果。调研用餐原则上安排自助餐，相关人员主动缴纳伙食费。
五、改进督查方法
坚持日常监督与定期督查、专项督查与综合督查、明查与暗访相结合，暗访可安排媒体参与，发现问题及时交办整改，如期不能整改的公开曝光。严格落实部门督查机制，对州委、州政府部署的工作，牵头责任部门承担督促检查的主体责任，自查自纠推进工作落实，1个月内反馈工作落实情况。聚焦问题、摸清实情，一查到底、较真碰硬，发现问题内部通报、突出问题公开通报，对慢作为、不作为、乱作为、久督不改、负面影响重大的移交纪委监委按相关规定处理。
六、改进责任考核
坚持年度重点工作目标考核综合责任状党政“双签”，除上级有明确要求外，严禁层层签责、层层加码。建立有排名的争第一、有考核的争优秀、各项工作出经验的工作机制，实行争项目、争资金、争政策工作月通报制度。探索建立“骏马奖”“蜗牛奖”评定机制，对主要指标增速排名全州前列、工作成效好的县市和部门授予“骏马奖”，连续两次获“骏马奖”的适当给予工作经费奖励；对排名在全州连续靠后、工作成效不明显的评为“蜗牛奖”，在全州进行公开通报。
七、改进服务方式
坚持马上就办、真抓实干，实行重点项目和企业清单管理、专班服务和观摩比拼制度，全程跟踪协调、咨询辅导、帮办代办，探索视频观摩等方式，切实减轻基层负担。坚持对企业等市场主体依法监管、包容监管，有事服务、无事不扰，只要不踩红线、底线，严禁任意执法、随意罚款；对企业开展服务检查时，有问题先预警限期整改，对拒不整改的予以执法，大额罚款需报同级政府分管领导批准，决不允许以罚代管、一罚了之，甚至一关了之。建立服务质量举报通报制度，市场主体对政府部门项目审批服务、办事服务不满意的及时向12345投诉，经核查属实的及时在媒体点名道姓通报。
八、改进要素保障
健全重点项目协调和清单管理机制，及时高效解决项目能评环评安评、供水供电供气、用地用工用钱等要素保障，具体项目立项、要素保障、规划、施工、竣工验收等阶段涉及的行政审批、中介服务、公共服务事项编制全流程可行性项目推进计划表，倒排节点、挂图作战，决不允许因为要素问题导致协议约定项目无法落地，开工项目中途停工。
九、改进招商引资
坚持招商引资一把手工程，各县市、各有关部门主要领导作为招商引资直接责任人，必须亲力亲为研究部署、带队招商、参与重大项目洽谈，每年招商时间不少于全年工作时间的三分之一，少安排没有实质性内容的会见，多做投资签约意向性的对接，对重大产业项目的落地、投产、运营，有针对性地提供个性化、专业化、全过程服务。
十、改进营商环境
企业投资核准目录以外的项目，一律实行备案制，不得设置任何前置条件。对涉及企业、个人办事需提供的各种证照、证件、证明等，凡是没有法律法规依据的一律取消。全面清理不按法律法规设置的投资项目前置审查的政策，一律取消非国有资金投资项目政府前置审查的政策规定。进一步简化办事流程，涉及行政审批和公共服务事项审批，承诺时限原则上不得超过法定时限的30％，简单事项一律当场办结。
来源：大理日报
本期编辑：旷宏飞
审 核：尹剑斌
投稿邮箱：yljryl@163.com
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