公路管理工作

随着中国交通运输行业的发展，国省干道覆盖率的增加，S227线从云龙县境内穿过，为满足国省干道的养护需求在1998年8月云龙成立公路养护单位“云龙公路管理段”，隶属云南省公路局大理公路管理总段。2016年9月为适应云南公路高效、科学、规范发展的现实，更名为“云龙公路分局”。

概况

云龙公路分局成立初期，下设办公室：段长办公室、工会主席办公室（兼职路政大队长）、财务办公室、材机、安技、劳工办公室、工程办公室、综合办公室。两个管理所：白石管理所和石门管理所。全段共有干部职工13人。管养着黄金线金鸡桥至果朗路口76公里的三级砂石路。

2008年，路政职能划转独立成立云龙路政大队。目前，云龙公路分局下设9个办公室：综合办公室、财务办公室、技术管理办公室、劳动工资管理办公室、统计办公室、工会办公室、综治维稳办公室、材机办公室、安技办公室，三个管理所：石门公路管理所、白石公路管理所、梨树坡隧道管理所。现有退休职工16人，在职职工65人。管养着跃龙路和兰漾线136.74km沥青路面。

发展变革

（一）管养模式的变革

云龙公路在1998年至2004年期间，由于基础薄弱，技术人员匮乏，养护工人较少，负责管养的线路不长，管养模式为管理型，机关及站所人员均负责管理，使用社会劳动力由一线职工带工进行道路的日常养护。随着技术人才的招入以及油路面的接养，职工队伍的逐步壮大。云龙公路分局的管养模式变成组织生产型，一直延续至今。期间也经历一些小的变革，如油路面集体作业，侧沟路肩包干到个人养护。随后，州局因养护机制改革，以我分局为试点，将白石、团结、石门、北斗四个站所合并为一个大站所，然后又进行拆分。但是无论如何变革，都是顺应当时养护生产需求，提高养护效率的重要手段。

（二）机械设备的变革

云龙公路分局成立之时，只有一辆吉普车，二辆蓝箭130生产车和两台40装载机养护生产机械设备，负责管养黄金线和石大线砂石路，到养护繁忙季节和雨季水毁保通都需要向外租赁生产用车及机械设备。养护一线职工靠单位派发的永久牌载重自行车进行日常养护。2002年开始，随着管养路段的增加和路面等级的提高，专用机械设备和交通运输设备逐步配齐，分局机械实力日益增强，机械数量和种类的增加大幅提高了路面的养护生产效率。同时在“十二五”和“十三五”期间，除增加了各种先进的机械设备，如铣刨机、摊铺机、道路划线机、久保田液压挖掘机等，还增加了大型养护设备600型拌和楼。目前全分局目前共有机械39台（辆），原值755.41万元。现有机械设备在日常养护、应急抢修、大中修施工过程中充分发挥了作用，机械化养护水平进一步加强，单位机械实力得到进一步提升。同时，云龙公路分局严格执行和落实好区域性大中型专用养护机械设备管理规定，充分发挥团结河南拌合场区位优势，积极为临县漾濞、永平分局提供养护期间所需炒拌料，使全局大型养护设备得以充分利用，提高养护效率。

养护生产模式逐步转型，主业发展水平全面提升

云龙公路分局认真履行公路管养职能，在养护上不断巩固和发扬以往取得的经验和做法，全分局上下精心养护、狠抓主业，全面提升主业发展水平。一是强化预防性养护，确保路况逐年稳中有升。云龙分局紧紧抓住省公路局启动大规模预防性养护为契机，认真贯彻落实好“预防为主，防治结合”的方针，以“八好、七化、六防六加强”为核心，在全分局范围内大力推广橡胶沥青开槽灌缝、刮油贴布罩面等工艺，防止路面病害由小变大、由少变多，坚决把病害消灭在萌芽状态，延长了公路的使用寿命，预防性养护逐步形成常态化，路况质量年年稳中有升。二是抢抓养护黄金期，齐心协力完成每年的集中处治工程。每年都把握好养护的黄金时间，充分调配现有人力机械，集中全分局人力、物力、财力形成规模和集约化生产组织，成立工作小组，在施工过程中，各个小组各司其职、相互配合，工程井然有序开展，按时按质按量完成每年的集中处治工程。三是继续深化“三化一组织”，抓实抓好全面性养护。对照新的养护管理责任考核制度，在组织实施好集中处治工程的同时，切实加强及时性、日常性、周期性、全面性养护，全面恢复管养路段路况。对管养道路采用铣刨罩面、橡胶沥青开槽灌缝、刮油贴布罩面等工艺进行路面养护。同时结合分局自身特点，每年对路基进行分段、分季节社会化养护管理，适时机利用社会劳动力资源，有效地提高了工作效率和生产效益。且高度重视桥梁及构造物的养护和管理，认真落实桥梁经常性和定期检查工作，并认真做好痕迹化资料管理。2016年云龙公路分局接管梨树坡隧道后，严格按照规范要求认真做好梨树坡隧道的经常性和预防性养护工作，每年定期开展隧道检查，确保隧道照明、消防、通风、监控系统技术状态良好，保障跃龙公路的安全畅通。

重大事项

（一）分局上下全力开展水毁防抢和安全保通工作

云龙县位于云南省西部，属于山区地形，由于受泥岩、砂岩山区地形的制约和雨热同季、干凉同期的气候影响，自然灾害频繁，容易发生滑坡、泥石流，且云龙分局管养道路大多沿河谷走势而建，大多都是临崖临水、高边坡路段，水毁防抢和安全保通工作历年来是我分局雨季最重要的工作。每到雨水季节云龙分局与水毁保通的战争便拉开了帷幕，分局严格按照水毁防抢预案，认真落实雨季水毁值班制度，部门协调配合，提前储备物资，合理调配机械，真正做到水毁抢险行动有章可循、快速出击、分工合理、人尽其才、物尽其用。

2004年雨季，跃龙路K47发生大型山体滑坡，塌方近一万方，导致跃龙路交通中断。云龙公路分局立即组织人员前往现场进行抢险，历时半个月疏通了云龙通往州府的要道。2011年12月17日，兰漾线K93+800米（老里程）发生山体滑坡，造成兰漾线和沘江河阻断，形成堰塞湖。据实地调查，山体滑坡长度达183M，形成土石方约135.8万立方。在省公路局和大理公路局的正确领导和关心支持下，在云龙县县委县政府的统一协调指挥下，云龙分局全体干部职工发扬“特别能吃苦、特别能承重、特别能战斗”的新时期铺路石精神，通过4天5夜的艰苦奋战，终于在12月22日上午10时20分成功打通了一条宽7.5米，长183米的行车便道，历经102小时的阻断交通车辆在交警车辆的统一指挥下得到了安全通行。云龙公路分局公路人用自己的忠诚和激情捍卫了行业荣誉，向云龙县全县人民递交了一份满意答卷。2016年7月25日，兰漾线k89+834～+764（原跃龙路k106+500～+570）处发生山体滑坡，覆盖全幅路面，导致交通中断,大约有8400方。由于滑坡体处于不间断落石滑落阶段，处于极不安全状态，云龙公路分局当日对该路段进行封闭式施工，并联合县委政府和交警部门发布公告对此路段进行封闭施工，绕行原跃龙路。调用3台挖机，2台装载机和10辆运输车。由三台挖机对滑坡体进行削坡减载。云龙公路分局职工经过8天的昼夜加班，发扬“路为天，我为石”的铺路石精神，兰漾线k89+834～+764山体滑坡路段于8月5日下午17：00点清理完毕，恢复通车。2017年8月9日，G215线K383+249（原黄金线K118+650）云龙县长新附近发生坍方阻车，数量约630立方米，且有约20方左右巨石6个，造成交通中断（路面阻段长30米），现场虽无人员和车辆受损，但由于坍方发生在夜间且坍方点外侧有民房，情况十分紧急，了解情况后，云龙公路分局第一时间组织人员赶赴水毁现场查看灾情。现场方案确定后，云龙公路分局抓紧时间联系抢修机械，于8月10日7:00时开始全力抢通，由于前期各项工作准备充分，仅用约2个小时时间高效抢通了出行道路，于9时12分半幅通车。8月18日凌晨，云龙县忽降暴雨，造成G215线K476+399（跃龙路K48+400）永平县六米附近和G215线K470+599（跃龙路K54+200）、K473+749（跃龙路K51+050）、K475+799（跃龙路K49+000）漾濞县富恒乡附近多处发生泥石流阻车，云龙公路分局第一时间组织人员、机械赶赴水毁现场，在确保安全的前提下，全力抢通云龙出行交通要道，至当天下午7点恢复通车，确保了人民群众的安全出行。

这些只是云龙公路分局管养道路水毁实况的一部分。特别是成立初期，管养道路属于砂石路，晴天有落石，雨天有塌方，机械设备又缺乏，塌方的数量多，阻断的次数比现在频繁，全靠人工清挖，无法清理的只能在雨季后租赁机械进行集中清理，给道路行车留下了一定的安全隐患。随着改革开放，社会的进步，养护水平的提高，道路等级的提升，云龙公路分局人员、机械不断增加，水毁保通效率较以往大幅度提高。但是由于云龙县地质、气候的原因，每年汛期的防抢工作，仍然是分局全体人员的重任。为确保道路的畅通安全，云龙公路分局加强道路安全巡查力度，将干部职工分为多个小组，每个小组负责一段路面，不分上下班时间，不分周末，每天对负责的路段进行巡查及清理。机械手和机械一直工作在路上，对人力不及的坍方和落石进行清理，对阻塞的水沟进行疏通。通过全分局上下有条不紊、齐心协力地及时排除道路安全隐患，每时每刻确保着人民群众的出行安全，为广大百姓生命、财产安全保驾护航。

（二）顺应时代发展需求，更名踏上新的征程

伴随全省公路从“线状运行”到“网络化运行”的历史变革，过去根据线段命名的“总段”和“段”的名称方式已经难以适应云南公路行业高效、科学、规范发展的现实。根据《中共云南省委机构编制办公室关于云南省公路局下属部分事业单位更名的批复》（云编办〔2016〕151号）、《中共云南省交通厅党组转发省委机构编制办公室关于云南省公路局下属部分事业单位更名的批复的通知》（云交党发〔2016〕130号）以及《云南省公路局关于部分事业单位更名的通知》（云路劳〔2016〕641号）文件精神，2016年9月云龙公路管理段更名为云龙公路分局。云龙公路分局1998年成立至今20载，从成立之初养护的砂石三级、四级路面，到如今管养的沥青二级、三级路面，历代云龙公路人始终自觉践行“科学养路，服务社会”的宗旨，用“畅安舒美”的公路回馈社会，为云龙县经济发展添砖加瓦。随着单位的更名，云龙公路分局将从新的里程碑出发，继续不忘初心、继续前进，抓好养护主业，承载全体干部职工的美好期待与愿景，翻开云龙公路分局发展历史新的一页，继续谱写养路人甘做铺路石的养路事业奏响曲。

（三）助力茂盛村脱贫工作，早日实现全村脱贫计划

一直以来，云龙公路分局都积极响应并积极参与云龙县县委县政府扶贫挂钩工作，先后选派三名职工深入功果桥镇旧州村委会和团结乡团结村委会开展农村指导员工作。2015年，云龙公路分局积极响应县委县政府的号召，积极投身扶贫攻坚工作，挂钩苗尾乡茂盛村，同时挂钩贫困户85户323人，职工结对帮扶达17人。在扶贫期间，选派两名职工脱产驻村开展扶贫工作，分局其它人员先后多次进村入户，了解户情，采集信息，积极开展扶贫工作，从初期的挂包帮、转走访到现在的危房改造、就业扶持和“户户清”行动，全局共开展“挂包帮转走访”活动1096人次。“十三五”以来，投入资金11.62万元，解决群众困难问题68件。同时2017年单位帮扶人员为建档立卡贫困户缴纳8500元的财产人身组合保险，当前，挂钩户中共有51户（211人）顺利实现脱贫。

（四）外树橘红形象，内强文化支撑

    在持之以恒抓公路管养的同时，云龙公路分局以行业文化体系建设为核心，进一步加强单位软实力建设，达到“外树形象、内强素质”效果。一是一方有难、八方支援。2008年四川汶川发生8.0级地震，云龙分局先后两次组织广大干部职工向灾区进行“送温暖、献爱心”活动，共计109人次捐款，同时积极选派一名机械手与州局抗震救灾队一起奔赴地震灾区参与一线抗震救灾保通工作；2010年贡山普拉底特大泥石流，云龙分局及时选派2名职工参加州局救援分队前往支援架设应急钢架桥；工会组织大力倡导和开展“送温暖、献爱心”和“金秋助学”活动，热心为单位困难职工排忧解难；在全国扶贫日，组织全分局干部职工进行捐款；每年号召全体干部职工进行义务献血；成立分局青年志愿队积极参与云龙县各项志愿服务活动。二是积极参与各类文艺体育活动。组织分局体育健儿参加大理公路局第一、二届“公路杯”乒乓球比赛，传承“增强全民体质、构建和谐社会”宗旨。组织分局职工排练云龙本地特色舞蹈《力格高》，参加纪念大理公路局成立60周年的职工文艺晚会，充分展示了云龙养路人风采。三是积极参加文明单位创建活动。自单位成立以来，各届领导班子十分重视精神文明单位的创建工作。全体干部职工统一思想，求真务实，开拓创造，内强凝聚力，外增吸引力，一步一个脚印，在精神文明建设方面取得了优异的成绩。四是培树先进典型，树立公路行业好形象。云龙分局余晓花高吴军夫妇在2017年大理州“树清廉家风.创最美家庭”的活动中被州委宣传部、州文明办、州妇联命名为“最美家庭”。

志愿服务

回首往昔峥嵘岁月，乘着改革开放的春风，云龙公路人谱写了一首不朽的赞歌，正是有了一代又一代养路人辛勤的耕耘，才铸就了云龙如今腾飞的道路。一个改革开放40年过去了，我们养路人还在坚守着“畅、洁、平、美、绿、安”养护目标，又一个新的四十年即将到来，云龙养路人仍将紧跟大理公路局发展思路，抓实公路养护主业，积极发挥公路养护作用，不断提升行业形象，努力推动全分局公路养护事业科学、快速发展。

（云龙公路分局）