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来源于： 发布时间：2014-04-02 00:00 发布人：
□ 段冬梅
幸福既是物质的，也是精神的，更是心灵的。一直以来，幸福就是人类社会孜孜不倦的追求。尽管时代变迁，幸福的标准水涨船高，但人民群众对美好生活的向往是亘古不变的。云龙要与全国同步全面建成小康社会，必须立足云龙实际，坚持以实干助推发展、用发展托举幸福，真正把云龙建设成为各族人民安居乐业、共享发展成果的幸福之地。
全力推动跨越发展，建设经济富裕云龙。发展是解决所有问题的关键。人民群众最大的福祉，就是发展、加快发展、更好更快发展。要立足资源禀赋，以园区建设为载体，以企业培育为主体，以项目建设为支撑，深入推进“产业建设年”三年行动计划，不断培植壮大林果、畜牧、烟草、矿冶、能源、建材、生物资源和旅游八大支柱产业，建设经济富裕云龙。
一是坚持以特取胜理念不动摇。云龙县域发展的最大特色在农。要发挥独特的气候、生态和资源优势，在以诺邓火腿为重点的畜产品精深加工示范区建设、以大栗树茶园为重点的高山生态农业庄园建设、以泡核桃为主的林果经济示范带建设、以中药材为主的“云药之乡”建设、以水电为主的能源强县建设等方面取得率先突破，以点带线，以线扩面，加快百亿元工业园区建设步伐，把特色产业做出经济优势和竞争优势。二是坚持品牌兴产战略不动摇。品牌是产业的核心竞争力。要树立品牌打造全县“一盘棋”的思想，抓好品牌整合优化，建立健全特色产品质量标准体系，实施优、特产品名牌战略，以“诺邓”、“大栗树”等优势特色品牌打造为重点，加快开展著名商标、知名商标和地理标志保护等申报工作，进一步提升云龙产业品牌的等级和知名度，提升产业竞争力。三是坚持现代经营路子不动摇。现代化经营是推动产业提质增效的必由之路。要突出龙头带动，鼓励、引导和支持企业加快创新步伐、加快人才培养，大力扶持发展龙头企业，加快建设农村合作组织，盘活社会存量资金，培育上下游关联产业，推进产品精深加工，走集约化、规模化、标准化、专业化的现代经营路子，不断提升产品附加值。
全力保障改善民生，建设生活富足云龙。保障和改善民生是建设幸福云龙最根本的出发点和落脚点。要坚持把群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，做为民之事，谋利民之策，抓富民之举，将改革发展成果更多地惠及广大群众，努力让人民群众过上更加幸福美好的生活。
一是进一步加大扶贫开发力度。贫困群体幸福才是幸福云龙的真正内涵。目前，云龙仍有贫困人口7.63万人，占全县总人口的36.9%。必须进一步理顺社会扶贫、专项扶贫和行业扶贫“三位一体”大扶贫工作机制，以滇西边境片区发展与扶贫攻坚规划和整乡推进等新时期扶贫举措为重点，更加注重“造血式”扶贫，全力开创大扶贫工作格局，不断改善贫困人口的生活状况。二是进一步完善社会事业。社会事业是民生保障的最直接体现。要优先发展教育，全面落实教育投入政策，加快推进“校安工程”建设，完善师资队伍，办出人民满意的教育。完善医疗卫生服务体系，优化乡村卫生室软硬件建设，鼓励发展民营医疗机构，促进城乡基本公共卫生服务均等化，逐步缩小城乡间的医疗条件落差。大力实施文化、体育惠民工程，不断丰富群众的文化体育生活。三是进一步完善社会保障体系。社会保障是民生建设的底线保障。要积极构建弱势群体社会保障和服务体系基本框架，不断规范健全农村最低生活保障制度，加快发展社会福利、慈善和残疾人事业，让贫弱者有饭吃、有衣穿、能看病、能养老，让广大群众共享改革发展成果。多渠道解决就业困难人员及农村剩余劳动力就业问题。健全完善“农转城”配套措施，加大保障性住房、廉租房和公租房建设力度，让人民共享城镇化福利，推动城乡统筹发展。按质按量完成10件惠民实事等一批好事实事。
全力保护生态环境，建设绿色宜居云龙。良好的生态环境是增强群众幸福感的助推器。云龙最大的特色和优势是生态。建设幸福云龙，必须进一步打好“绿色”这张牌，更加注重经济建设与生态环境的互补平衡，创造天蓝、地绿、水净的绿色宜居环境，增进公众的环境福利。
一是坚持生态立县战略。大力提倡节约资源和保护环境，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立健全生态环境风险评估制度，积极探索生态效益补偿机制，积极研究更加有效的水源林建设保护机制，更加注重经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，建设云龙秀美山川。二是推动生态文明建设。牢固树立生态文明理念，把生态文明建设纳入“五位一体”的总布局，以国家级生态县创建为抓手，大力推进“森林云龙”、“滇西北生物多样性”保护行动。加快生态环境功能区规划与建设，大力实施天然林保护、退耕还林等一批生态工程，加强天池国家级自然保护区建设。强化公民生态道德教育，增强全民节约意识、环保意识和生态意识，增强广大干部群众的生态道德文化自觉。三是加强生态环境保护。积极发展绿色、低碳、循环和林下经济，加快推进发展方式转变和产业结构调整，坚持走生态效益好、环境污染少的新型工业化道路，更加注重经济增长的质量和效益，给予生态环境休养生息的时间和空间。突出抓好沘江污染治理，加强城乡环境综合整治，建设美丽乡村。实行最严格的环境执法监管，努力减少新增污染。
（作者系中共云龙县委副书记、县人民政府县长）
编辑：冬剑
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