团结彝族乡位于县境东南部，距县城石门38千米。与永平、漾濞、洱源三县接壤，全乡国土面积为302平方千米，辖5个村民委员会，村民小组87个，自然村105个，总户数2858户（其中非农业户351户），2006年末总人口10567人，其中农业人口10038人。有彝、白、汉、苗等10多个民族，其中彝族人口8547人，占总人口的81％。 　　2006年全乡农村经济总收入2445万元，比上年增加55万元，农民纯收入1441万元，农民人均纯收入1436元，比上年增长69元。经济收入以农业、林业、牧业、烤烟为主，其中农业收入1068万元，占总收入的43.7%；林业收入870万元，占总收入的35.6%；畜牧业收入250万元，占总收入的10.2%；其他各项收入257万元，占总收入的10.5%。 　　耕地面积978公顷，其中水田111公顷、水浇地143公顷。全年粮食总产量4520吨，人均占有粮450千克。年末大小牲畜存栏41847头（只），年内出栏31057头（只）。有私营企业、个体工商户140户，正式注册登记企业5户，其中工业3个，企业从业人员26人，营业收入380多万元，年内企业实缴税金9万元。有一个核桃油厂，年内生产核桃油2万千克，青刺果油3000千克，总收入70万元。设1个中心校、5所完小、1所初级中学。中小学教师90人，在校生1175人；有1所乡卫生院，医务人员12人；5个村卫生所，乡村医生6人。1个文化站。

团结乡全貌

乡党委政府办公楼

一、民族及历史沿革

团结乡的彝族有两个支系，分为诺苏支和。诺苏支是1950年后才从大小凉山、兰坪、剑川洱源等县碾转迁入共400多人，聂苏支是明朝洪武16年从武定随沐英征大理，功授箭杆场土巡检，才定居境内，占团结乡彝族人口的95%。聂苏支除团结乡外，漾濞县富恒乡、双涧乡、永平县北斗乡等亦有。

聂苏支无文字，语言属汉藏语系藏缅语族彝语支滇中方言土语群。

明洪武年为箭杆场，清康熙二年（1663年）改属云龙州，称箭杆里。民国三年（1914年）属云龙县第一区。民国19年（1930年）属第二区。民国28年（1939年）改为福里乡。1949年改为金莲分区。1958年改为团结公社，下属12个大队。1984年改为团结区，下属10个小乡，其中有5个彝族乡。1988年撤消团结区设立团结彝族乡和关坪乡。团结彝族乡辖原团结区所属新宅、团结、河东、河南、丰收五个小乡的行政区域。

二、地理、自然资源

关坪河将团结彝族乡分为东西两部分，河西部分山势稍缓，河东部分为小罗坪下段，山势较陡。全乡海拔1820米至3457米之间，年平均气温约为12℃——18℃之间，霜期一般为100——120天，年平均降雨量800毫米，属高寒河谷区，立体气候较强。粮食作物主要以玉米、大麦、荞麦、洋芋和水稻。全乡现有耕地14600亩，其中旱地13000亩，水田1600亩。

泡核桃精品

团结彝族乡素有林业之乡和核桃之乡的美称。全乡有林地10415.2公顷，占总面积的51.7%，主要树种有云南松、华山松、滇油杉、枥类。1962年森林普查，全区（含关坪乡）活立木蓄积量为322.4万立方米，占全县总蓄积量的13.4%。1964年森工进入后，成为县内重点采伐区，为社会主义建设作出了巨大贡献。近10年来通过国家林业扶持和退耕还林工作，生态保护工作得到了加强，荒山荒地得到了绿化，目前仍是云龙县境内重点林业之乡。

经济林果以核桃为大宗。全乡目前泡核桃面积达5万亩，年产泡核桃500吨以上，是农民收入主要来源之一，也是各路商贾收购外销的产品集散地。土特产品有黑木耳、花椒、野生药材、野生香菇、鸡枞、梅子、山菠萝粉等在全县比较有名。由于气候冷凉，居住海拔较高，适宜种植白花芸豆，年产量均在300至500吨上下，且个大、品质好、无污染。

畜牧业也是全乡的重点产业之一。天然的牧场，广阔的林地，使团结乡的畜牧业发展稳步前进，2005年底，全乡大小牲畜存栏36243头（只），人均4.5头（只），出栏2.46万头（只），人均3头（只）。

三、文化特征

作为民族地区，历来都非常重视教育文化工作。解放前只有一所初级小学，解放后至今已在五个村均设立了中心完全小学，使98%以上的适龄儿童得到了良好的文化教育。全乡有一所初级中学，已顺利县、乡各级单位。

聂苏支虽然无文字，但善于吸收和借鉴汉、白文化。经过600多年的历史熏陶，已形成自己的独特民族文化风格。较为突出的为彝族打歌“细枯细”和“鹿鲁整”。前者为走唱式，一群人在歌头的率领下，排成行，围成圈，歌头手端一碗酒，其余的人将左手搭在前人的右肩上缓缓踏步，边走边唱。所唱内容大多为彝族史诗，如民族的历史、迁徙的业绩等。后者为纯舞蹈式，只跳，无伴奏唱，动作复杂，舞步欢快有力，节奏强烈，有一步二步及前二步后两步单双牡丹、洗麻、猴子遮眼等30多个动作，均为民间喜事时聚众欢跳，近似白族“力格歌”，但打跳法有些不同。

聂苏人善于接受外来文化的影响，除在服饰方面保留着本民族特色外，信仰、丧葬、婚姻、居住等基本与当地白族雷同，吹奏唢呐，唱白曲唱汉调，通宵达旦欢乐已与其他民族同融。

四、“十.五”发展成就

团结彝族乡作为全县两个民族乡之一，在社会主义建设过程中得到了各级各部门的关爱。县城通往州府的通道“黄金公路”穿乡而过，扩大了彝乡的对外开放。乡党委、政府始终坚持“打基础、调结构、建支柱”的方针，带领全乡各族人民积极响应党的富民政策，解放思想，抓住机遇，发扬自力更生的精神，为摆脱贫困求发展而 不懈努力。历届乡党委政府都非常重视加强民族团结，搞好各民族间的关系，团结一致向前发展，取得了较好的成绩，2001年和2005年两次被大理州委、州人民政府授予“民族团结进步”模范集体。

五、今后的发展思路及发展优势

团结彝族乡作为云龙县的东大门，加之有着特殊的区位优势和地理环境，乡党委政府认真总结过去的工作经验，深化了对乡情的再认识，完善了发展思路，确定了“十一.五”期间的总体发展思路是：立足乡情、突出重点、注重特色，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，打基础、调结构、兴科技、建支柱、活流通、增效益，走“粮、烟、畜、林、果、茶、加”综合发展的生态农业路子，实施好“两带一线”发展战略，努力实现“生态立乡、农业稳乡、烤烟富乡、核桃促乡、茶叶强乡、畜牧活乡、科教兴乡、依法治乡”的小康社会目标。很抓各项工作的落实，促进国民经济的持续健康发展，推动社会全面进步。

目前我们有着经济林果业、加工业、畜牧业这么三大发展优势：

1、林业发展优势

团结彝族乡是全县重点林业乡镇之一，植被生态保护较好，有林地面积占全县首位各种用材林在未来15年内将可以继续开发利用。树木品种繁多，目前尚有多种珍稀、国家保护树种。加之国家实施西部大开发退耕还林政策，在荒山荒坡和较陡坡地已实行退耕还林还草、天然林保护，各种野生菌类、野生动物、野生植物（中草药材）逐渐恢复生长，可利用率之高成为全县重点区域之一，必将成为全县植被保护最好的区域。经济林果建设方面，主要以干果类林果基地建设，泡核桃、花椒、梅子为大宗，一方面加强了生态保护，另一方面增加群众收入。未来10年内全乡经济林果面积发展到10万亩以上，平均每人达10亩以上，产量将达到：泡核桃1000吨以上，花椒50吨，梅子1000吨，必将成为云龙县的核桃之乡和核桃大乡。

2、畜牧业优势

由于有着非常广阔的天然草场和有林地面积，团结乡的畜牧业发展有着得天独厚的资源环境，特别是实行天然林保护和退耕还林政策后，继续增大牧草地，以黄牛和黑山羊为主，体大味美，在天然草场放牧，深受商家喜欢。肉鸡为自然放养的乌骨土鸡。在未来的几年内，大小牲畜存栏和出栏比2005年要翻一番，真正实现畜牧强乡的目标。

3、农副产品加工优势

县境内唯一的省级公路——黄金公路穿乡而过，乡人民政府驻地仅距州府下关113公里，距大保高速公路入口——顺濞70公里。交通条件便利。团结彝族乡由于地处云龙、漾濞、洱源、永平四县之交界，是周边物质贸易集散地，各种土特产品上市、交易、流通带动了群众生产积极性，也引来了众多商贩进入我县搞活流通。但目前仅限于原产品，尚未有加工业加工成品或半成品销售。乡党委政府提出要引凤筑巢，凡在我乡境内投资办加工农副产品企业的各路客商，将给予政策及土地使用等诸多方面的优惠。

农副产品初、深加工项目有；泡核桃、土皮菜丝、白芸豆、玉米、荞麦类、畜产品收购加工。农特产品收购为泡核桃、白花芸豆、野生菌类等项，欢迎广大客商前来考察和投资，会给您带来无限商机。

六、对外合作项目

团结彝族乡由于有着自然特殊的地理环境和气候，加之山林环境、植被破坏相对较少，农特产品，特别是野生的、绿色的环保食品加工给于了无限商机。具体范围包括：

1、泡核桃的收购及加工

团结彝族乡有着广泛的核桃面积，且个大，内心饱满，含油量高，，味甜，已通过立项成为全县为数不多的核桃基地乡镇之一。目前全乡泡核桃面积50000余亩，但60%处于初果期，年产量仅为500吨，有着丰富的潜力资源潜力资源及后劲资源。产品包括圆菠萝、桐子果、大麻果等。五年后全乡泡核桃产量将达到1000吨以上，加上周边乡镇的核桃产量，以团结乡为中心的核桃交易区交易量将达到2000吨。由于无加工企业，至今仍以出售原产品为主。

渴望有识之士前来办厂，对核桃进行深加工，政府将给予土地等优惠，给有识之士带来无限商机。

2、土皮菜丝（蔓青丝）加工

土皮菜（蔓青）丝加工是团结乡的农民传统手工产品之一。团结地区的气候适宜蔓青的生长，且个大味甜，亩产量高，无任何污染，属于绿色食品。当地群众将蔓青洗净后用菜丝板刮出菜丝凉干，一般供无菜季节食用。由于加工质量不一，加之鲜蔓青收获后自然储存期短，一般只有20天至一个月，至今尚未出成品向外销售。我们竭力邀请有识之士前来我乡办厂加工土皮菜丝。乡党委、政府将全力组织农民生产，保证投资商赚取较高的生产利润。

3、花白芸豆加工

团结彝族乡大部分地区由于气候冷凉，居住海拔较高，盛产花白芸豆，也是山区农民传统生产产品之一。产品个大，无污染，品质好，每年产量在300吨至500吨，加之周边乡镇，每年可收购原豆1000余吨。但由于没有加工筛选设备和技术，原产品价格低廉。欢迎商家到团结办厂加工外销。

4、茶叶的生产及加工

团结彝族乡有优越的自然生态环境，远离工业污染源，空气清新，水源洁净，可种茶叶面积达2.5万余亩，土层深侯，排水透气性能良好，生物活性较强，耕作层有机含量高，周边植被丰富多样，具有良好的资源条件。有种茶的历史，2000年通过专家的考察论证后，2001年在河南村种植了800亩，已初见成效。2005年新种植216亩，准备建设茶叶初制所。县委、政府将团结乡茶叶产业列为全县的重点后劲产业基地，全乡“十一.五”期间发展10000亩。热忱欢迎各届人士前来投资发展。

2006年综合信息：

团结乡四条措施促烟农增收

一是加大科技宣传力度，强化实地指导工作，使烟农对烘烤、保管、分级扎把等技术环节家喻户晓、人人明白。二是坚持合同收购，增强收购计划的严肃性，坚持公开、公正，做到完善廉政制度、严肃收购纪律、坚持收购价格上墙，广泛接受烟农的监督，提高烟叶收购的透明度。三是坚持两线作战不放松，一手抓好田间管理及烘烤，一手抓好烟叶收购，确保烟叶质量和数量双丰收。四是以服务好烟农为宗旨，以保证质量为关键，以实现烟农增收、企业增效、财政增长为目的，严格执行二次验级，节省了烟农销售烟叶的时间，杜绝了混乱现象，使全乡的烟叶收购工作平稳顺畅。从8月23日开称至9月3日，第一轮共收购调拨了中上等烟叶765担，均价已达10.83元，预计全乡将超额完成5300担中上等烟叶，烟农收入将突破300万元，财政收入63万元以上。（团结乡）

河南村有效解决用电难问题

由于山高谷深、地广人稀，加之经济发展滞后等原因，团结乡河南村的阿怕祖、鲁母、树母、爱丽期等自然村一直没有通电。在先进性教育活动中，河南村着力把解决山区农户用电难问题作为实现脱贫致富奔小康目标的重点工作来抓。党支部及广大党员充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，广泛宣传群众、发动群众、依靠群众、团结群众，自力更生、团结拼搏、艰苦奋斗。去冬今春以来，阿怕祖社自筹5万元架设输电线路1.5千米，鲁母社自筹8.5万元架设输电线路2千米，有效解决了50户220人的生产生活用电困难问题。随后，附近的树母、爱崩期、窖底和花红树等自然村也积极发动群众筹措资金，紧张实施架线通电工程。这些民心工程让广大群众不断看到了先进性教育的实效。（团结乡）

团结乡三条制度推进教育体制改革

一是结合实际制定了《教学质量“黄牌”警告制度》。即：学年末水平测试居全乡倒数第一的学校给予“黄牌”警告，连续两年“黄牌”警告的校长，教导主任予以免职。二是严格执行《执行职称晋升与教学质量挂钩制度》。即：小学教师所任学科成绩居全乡同年级一至二名，中学教师所任科目无全县倒数第一的方可晋升上一级技术职务。三是建立《团结乡中小学教师合理流动制度》。即：乡初级中学、乡中心完小如聘用教师，该教师的教学成绩应连续两年获得乡内第一名的方可聘任，乡中心完小教师所任学科的年末成绩平均分低于同年级平均分的，下一学年将不得在本校聘任，乡级中学教师所任学科的成绩连续两年在全县同年级中居倒数第一名的，下一学年将不得在本校聘任，全乡中小学教师所任学科，连续三年为全乡倒数第一名的不得在乡内学校聘任。（团结乡）

团结乡三措并举强化新农村建设指导员管理

团结乡在社会主义新农村建设中切实强化新农村建设指导员的组织、政治和工作管理，三措并举，确保新农村建设指导员有所作为。

一是实行“三明确一关心”，切实加强新农村建设工作队组织管理。“三明确”，即一是明确领导机构。成立了团结乡新农村建设工作队，负责工作队员的考勤管理及其他日常业务工作。工作队在县委新农村建设工作队领导小组和乡党委的领导下开展工作，并接受监督、检查和指导。二是明确工作任务。各村指导员配合村党支部、村委抓好政策法规宣传贯彻、农村经济发展、基础设施建设、基层组织建设、和谐农村建设、监督乡党委政府决策的落实等工作。三是明确工作职责。在每个月的5号定期召开队务会，对各阶段的工作提出具体要求，并制订有关规章制度。工作队长、副队长（列席）参加乡党委、政府会议，各村工作队员参加村“两委”会议。“一关心”，即乡党委和工作队领导做到关心驻村指导员的工作、生活和成长进步，积极为他们排忧解难；工作队与抽调单位协调，保证他们在原单位的一切待遇不变。

二是实行“三坚持一加强”，切实加强新农村建设工作队政治管理。“三坚持”，即一是坚持学习。工作队坚持每个月的5号例会上的政治学习，不断提高工作队员的政策理论水平、业务工作能力和政治思想素质。二是坚持民主集中制。重大问题做到集体讨论决定，个人必须服从组织，确保政令畅通。三是坚持“六个不准”，即：所有到村指导员不准提无理要求为难村两委；不准独断专横，影响党群、干群关系；不准贪睡图玩，影响工作队声誉；不准用公款吃喝损害干部形象；不准闹无原则的纠纷损害同志感情；不准擅离职守影响工作开展。严格要求自己，加强与人民群众的团结协助，切实维护团结乡新农村建设工作队声誉形象。“一增强”，即驻村指导员要加强自身素质的锻炼和思想改造，增强遵纪守法的自觉性，勇于反腐倡廉，抵制各种不正之风，为全乡干部群众做出表率。

三是实行“三保证一汇报”，切实加强新农村建设工作队员工作管理。“三保证”，即一是思想保证。驻村指导员须树立全心全意为人民服务的思想和实事求是的精神，从实际出发，努力为基层多办实事好事。二是考勤保证。驻村指导员每月在基层工作的时间必须保证在20天以上，严格执行请假销假制度，对一个月旷工达10天以上，及时上报县委新农村建设工作队领导小组办公室，属于省、州、县下派的通知抽调单位，属于乡下派的则扣除其当月50%的工资。考勤管理工作由乡党委组织委员和村党支部负责。三是督查保证。由乡党委副书记任组长组成督查组，负责对驻村指导员进行不定期督查，对连续两次抽查均未在岗的，在全乡进行通报，并追究指导员本人和村党支部书记的责任。“一汇报”，即每个月汇报一次开展工作的情况。驻村指导员在每月召开学习会上向工作队汇报一次开展工作的情况。工作队每月以书面材料向县委新农村建设工作队领导小组办公室汇报一次工作情况。（罗树翔）

团结乡泡核桃喜获丰收

回忆起所看到的被丰硕果实压弯了的树枝，我不禁心动，于是来到河南村鹿子蜜村民小组，想和村民们共同享受一下丰收的喜悦。

“唰、唰、唰”紧扣心弦的敲打声和村民们的欢声笑语，我顺着响声钻进了密密的核桃林，正碰到鹿子蜜村民小组组长施文灿一家在请工采收核桃。施文灿告诉我，今年他家要请30多个工，才能将核桃鲜果采收运回家。几个年轻力壮的小伙正骑在核桃树上，用手中的竹杆敲打着结满果实的树枝，随着竹杆的有劲敲打，一颗颗核桃果纷纷落下，在小沟里、在地上铺满了一层丰硕的果实。几个回家的亲戚姐妹正忙着拣核桃。从她们欢快的笑声里可以领悟到她们的喜悦。

我跟随着驮满丰收果实的六匹马步入了施文灿家，诺大的院场堆放着两天来他们采收的核桃，给了我很大的震惊。两大堆的核桃据说只收了一半不到，他家到底有多少核桃？施文灿用腼腆的话语回答我：今年，我现在打回来的核桃只是三分之一来的，今年的核桃收入要四万多元。

一个三口之家，人均仅核桃收入就1万多元，从他们家周围核桃树林,可以看出，河南村群众的富裕的根基就在这些核桃树。十几余年来，河南村群众自力更生，从不气屡，精心培植以核桃为主的林果产业，率先走出了特色农业产业化路子。而今，硕果满园，特色农业经济，撑起了一方百姓富裕的大梁，把一个过去从不起眼的贫困村寨，变成了山区群众摆脱贫困，逐渐走向富裕的先进典型。

我不甘心，再走入了其他农户想了解一下他们的收入情况。只听到村寨周围的核桃林中到处都响着“刷、刷”的声音，只闻其声，不见其影，知道了这两天的群众绝不会悠闲在家里。虽然纸皮类泡核桃的采收还要等一段时间，但桐子果和圆波萝正是采收季节，家家户户正忙着收获丰收的果实。我踏进了村委会主任家的大门，家里静悄悄的，一个场院基本铺满了鲜采的核桃。据说，他家雇请了一辆拖拉机运核桃，只可惜，由于时间仓促没有见到。我顺着他家继续走了几户，每家每户新修的院场和房子里都停放着新买的摩托车，家里、家外堆放着小山似的核桃。字大姐背着小孙子，正在清理家人刚采摘回来的核桃，她面带丰收的喜悦，告诉我：今年我们的核桃有一千多斤，收入要在一万元以上。

路上碰到了几个熟人，刚聊上几句，他们便匆匆忙忙地和我告别，忙着回去拣核桃。预计，团结乡今年泡核桃产量将超过去年的三分之一，经济收入将突破1000万元。(李 昱)

团结乡大胆探索，积极推进四项制度建设

团结乡自开展实施行政负责人问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制四项制度以来，加强领导，精心组织，抓学习，重培训，强化公务员及干部职工责任意识、服务意识，大胆尝试，勇于探索，建立了“一则二册三表四牌”制度，扎实有效地推进四项制度的贯彻落实。一则：团结乡问责办法等四项制度实施细则；二册：《便民服务手册》和《首问责任登记册》；三表：《团结乡干部职工工作周志自报表》、《团结乡工作安排情况表》、《团结乡各职能部门工作限时办结情况登记表》；四牌：《工作岗位和工作人员公示牌》、《工作职责和服务承诺公示牌》、《办公桌上工作人员亮像公示牌》和《干部职工问责通报牌》。在此基础上建立严格的监督、考核等工作机制，全面促进四项制度有效落实。

念好“山”字经　　做活“林”文章

团结乡四轮驱动经济发展驶入快车道

“核桃满枝头、茶叶绿晶莹、烟叶舞翩跹、畜禽肥又壮”。四句话道出团结彝族乡经济社会快速发展的“秘诀”。该乡立足山地较多的资源优势，念好“山”字经、做活“林”文章，打好优势仗、走好特色路、唱好地方戏。进一步优化和调整产业结构，做大做强做优核桃、茶叶、烤烟、畜牧四大支柱产业，四轮驱动，经济发展驶入快车道。

核桃满枝头

该乡走生态建设产业化、产业发展生态化的路子，把核桃产业作为改善山区生态环境，促进山区经济脱贫致富，构建社会主义新农村的重点产业，进行大力培植。全乡泡核桃面积达5.7万亩，产量达700吨，产值达1000多万元，种植农户3040户，形成户户种核桃的可喜景象。人均收入超过1000元，占年人均总收入的60％。河南村核桃种植大户施胜光对优惠政策充满一片感恩之情。如今，该乡的核桃发展在全县已远近闻名，出现了收入达7万元的施宏、施胜光等核桃大户，收入最少的农户也有1千多元。小小核桃鼓起了山区农民的“钱袋子”，作出了富民兴乡大文章。

茶叶绿晶莹

“郁郁葱葱、密密麻麻、一眼望不到边的百亩绿色生态茶园，让人眼亮心热”。茶园主人字献文热情地向我们介绍：他2005年开始种植的茶园，经过3年的发展，收入已经超过3万元，以后每隔3年经济收入还要翻一番。

该乡在茶产业发展过程中，加快“请进来”和“走出去”步伐。截止目前共培训23场6500人次。投资80多万元建成茶区一期饮水灌溉工程和30公里茶区公路，建成一个茶叶初制所，走出了一条“农户＋基地＋公司”的产业发展路子。全乡已发展总面积达6000亩的生态茶原料基地，种植农户达156户，最多种植户面积达200亩，户均面积26亩。今年干毛茶产量4000公斤，茶叶产业总产值25万多元，茶产业正在强劲崛起。

烟叶舞翩跹

该乡紧紧围绕“打牢烟叶生产基础、努力实现规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理”的现代烟草农业建设总体要求和“稳定规模、优化结构、突出特色、提高质量”的工作重点，抓好烤烟产业发展。目前，全乡烤烟种植面积达2800亩，收购烟叶7500担，群众收入达560万元。

畜禽肥又壮

该乡在畜牧业发展上，走科技兴牧的路子，切实抓好动物疫病防治工作，加强生猪养殖示范户和养殖小区的建设力度，全乡畜牧工作正蓬勃发展。全乡大小牲畜共存栏44814头（匹、只），出栏33041头（匹、只），年产值547万元，占农业总产值的18％。

同时，该乡紧紧扎实抓好青刺果、花椒、木瓜、黄金梨等林果业和续断、重楼、黄芹等林下中药材产业得到长足发展，成为四大支柱产业强劲发展的“加速器”，创造了较好的经济效益和生态效益。（字学明）