关坪乡位于县境东部，关坪河上游，东交洱源县的西山乡，西接宝丰乡和诺邓镇，南连团结乡，北靠长新乡，乡政府驻地关坪村，是全乡政治、经济和文化中心，距县城石门20千米，距州府大理市131千米。全乡国土面积268平方千米，乡境内海拔2000～3457米，辖关坪、自新、新荣、胜利、高明5个村民委员会，118个村民小组。2006年末总人口为11582人，民族以白族为主，占总人口的97.7％。

属高寒冷凉山区，主要作物有玉米、小麦、苦荞、蔓青、芸豆、百合等。主要农特产品有荞制品、荞酒、菌类、中药材、泡核桃、芸豆、百合等。

2006年全乡经总收入2045万元；全社会固定资产投资242.78万元，财政总收入40.2万元，其中地方一般预算收入25.1万元;农民人均纯收入1223元。粮食总产量4934吨，农民人均占有粮447千克。

大春总播种面积973公顷，小春总播种面积787公顷，年末总耕地面积1194公顷，常用耕地面积891公顷。种植百合33.33公顷，芸豆146.67公顷。种植重楼3.67公顷，防风、黄芩0.67公顷，续断22公顷，秦艽20公顷。

2006年末全乡大小牲畜存栏37311头（只），年内出栏28879头（只），畜牧业产值达841万元。

全乡累计种植泡核桃面积2533.33公顷，年内种植666.67公顷。

有个体、私营企业53户，每年的工商所得税、营业税为1.5万元。

全乡在编教师101人。设初级中学1所，中学专任教师26人，9个教学班，在校学生452人，入学率达95.3%；一所乡中心完小，村完小4所，2所初小，1个一师一校点村校点，40个教学班级，教职员工74名，在校学生801人，适龄儿童入学率达99.9%，青壮年人口中非文盲率达100%。全乡配备一类教学仪器1所，配备二类教学仪器4所，配备8个光盘播放系统，6个卫星教学收视点，一套教学投影仪，学生课桌配备率达125%。年

设1个乡卫生院，医务人员14人，20张病床，有X光机、B超机、心电图机、显微镜、吸引器、综合产床、幻影灯等医疗设备。5个村级卫生所，乡村医生13人。

2006年综合情况：

关坪扎实抓好十七届四中全会精神学习宣传工作

关坪乡把学习宣传贯彻十七届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，迅速采取行动，精心安排部署，坚持三个结合，确保全乡党员干部弄懂吃透全会精神，切实把全会精神贯彻落实到各项实际工作中。与学习实践活动相结合。关坪乡将十七届四中全会精神和《决定》作为深入学习实践科学发展活动的重要内容，积极借助报刊、电视、网络等学习平台，采取召开会议、集中学习、交流讨论等形式，认真组织党员干部群众学习十七届四中全会精神，迅速将全会精神深入广泛地传达到广大干部群众中；与作风建设相结合。针对部分干部职工在工作中存在的“怕、慢、懒、滑”等现象，关坪乡以贯彻落实十七届四中全会精神为契机，成立督查机构，制定考核办法，进一步加大工作督查力度，在全乡范围内掀起新一轮作风建设热潮。促使全乡干部以强烈的责任心和优质高效的作风，积极投身于全乡的经济社会建设当中；与当前各项工作相结合。关坪乡把学习贯彻党的十七届四中全会精神和当前各项工作有机结合起来，真正做到工作、学习“两手抓、两不误、两促进”。工作中始终以十七届四中全会精神为指引，以关注民生为出发点和落脚点，着力加快以水、电、路为主的基础设施建设和以林、畜、烟为主的支柱产业培植力度，有力推动全乡经济社会又好又快发展。　　(通讯员 旷宏飞)

关坪乡学习贯彻县委九届四次全会精神促进先教活动

一是抓学习。采取召开联席会议、上党课、作形势报告、开展民情恳谈等多种形式，认真学习先进性教育活动和全会精神。二是抓结合。把抓理论学习与抓经济社会各项事业发展有机结合，围绕年初确定目标任务，狠抓各项工作落实。三是抓作风。自觉抵制五股歪风的侵蚀，把心思放在想办法、谋发展、抓落实上。结合民情恳谈，了解民情，认真解决群众反映突出的热点难点问题。四是抓制度。建立建全和完善各种规章制度，形成按制度理事、用制度管人的良好机制。（关坪乡）

关坪乡扶贫开发"整村推进"稳步开展

整村推进项目已完成 “六个一”标准种植泡核桃800亩，节能改灶200户200口，卫生公厕建设8间，安居工程房改34间34户，电视接收站建设2座50户，投放种公猪3头、种公羊6只。完成了286户石灰刷白、8件人畜饮水工程、胜利完小运动场、涉及5个村民小组的架电等工程的调查、测设、规划等前期准备工作。（关坪乡）

关坪乡切实抓好“W”疫病防治工作

一是认清形势、统一思想、明确职责、扎实工作。乡政府主要领导为重大动物疫病防治第一责任人,乡、村全体干部积极配合兽医人员，按照“政府保密度、业务部门保质量”的要求，全力以赴，投入防疫工作。

二是加大经费投入，确保防疫密度与防疫质量。乡政府安排2000元资金作为开展“W”病免疫的工作经费，此次免疫免收农户防疫手术费。

三是突出重点，全面落实好“W”防治工作。这次“W”病免疫采取集中兵力打歼灭战，首先是公路沿线与周边县、乡接壤地区，然后是牲畜密集区和其他地区，做到了应免就免。

四是严格时限要求。要求全乡“W”防治工作必须于6月30日以前打完第一针，7月25日前打完第二针，“W”病免疫报表必须经乡、村第一责任人签字审核后方可上报。

关坪乡“W”病控制免疫工作自6月16日全面铺开以来，做到不漏村、不漏户、不漏每头（匹、只）牲畜，作好打苦战、硬战、持久战的思想，全面落实好“W”疫病防控工作。（关坪乡）

关坪乡四措并举抓安全促发展

春节即将来临，为确保全乡各方面安全，关坪乡对全乡安全生产工作作了周密部署，采取四项有力措施，狠抓安全生产各项工作落实。

一是提高认识，高度重视，乡党委、政府始终将其摆到"安全发展"的战略高度来抓。将安全生产纳入全乡经济社会发展的总体布局，做到思想上重视，工作上做实，警钟长鸣，常抓不懈。二是加强领导，明确责任。成立安全生产工作领导小组，切实加强对安全生产工作的领导。并与各村、各单位、各企业签订了20多份目标责任书，把安全生产工作落实到每一个环节、每一个责任人。三是强化宣传，加强防范。充分结合全乡农业农村工作的开展，采取召开群众会、墙报、标语、宣传单等舆论工具，使安全生产深入人心、家喻户晓。同时在各中小学加强安全知识宣传教育，提高青少年的识灾和防灾能力，不断增强广大群众自我安全保护的意识和事故的防范能力。四是加大力度，狠抓整治结合道路交通安全专项整治，严厉打击农用车和拖拉机违法载人，做到全乡农用车和拖拉机底数清、情况明；加强非煤矿山专项整治力度，定期不定期深入一线开展专项检查，发现问题及时解决；针对校园周边环境进行食品卫生、消防等专项整治，抓好食品药品放心工程；紧紧盯住重点地区、重点行业、重点单位和重点部位，切实采取措施，做到超前防范。进一步强化服务意识，寓服务于执法之中，通过严格执法，及时发现和消除事故隐患。 　 　 （黄学坤）

关坪：深化“平安下访”

关坪乡党委、政府在新形势下把解决社会矛盾纠纷与解决群众实际困难相结合，做到便民、利民有，进一步深化平安下访工作内涵，把平安下访工作由注重社会矛盾纠纷排查调处提升到以转变政府工作职能、转变基层工作方式，服务人民群众为宗旨的一项重要工作上来。平安下访各成员单位紧紧围绕“我为群众做什么？群众要我做什么？如何才为群众做得好？”的工作思路，结合自身实际，健全完善各自的下访工作机制，并不断总结下访工作经验，搞活各项工作机制，不断创新，把平安下访工作不断赋予时代特征并推上新的台阶。为全乡营造。经济发展，民族团结，社会稳定，人心和谐，各项事业全面发展的良好氛围。　（黄学坤）

用“下访”解决“上访”

——关坪乡农村“创安”工作出新招

关坪乡位于云龙县县城东部，全乡国土面积268平方公里，总人口1.1万人，辖5个村民委员会。长期以来，由于居住分散和群众法律意识淡漠，有了矛盾纠纷也往往不规范地私下了断，矛盾越积越深，加之信访工作机制不健全，信访渠道不畅等原因，导致群众之间纠纷多，干群关系不和谐，社会稳定隐患多，严重制约当地经济社会发展。按省州的统一部署，今年初开展“打造平安云龙，构建和谐社会”活动以来，云龙县委、县人民政府加强对基层“创安”工作的领导，关坪乡结合自身实际，紧紧围绕“以稳定促发展，以发展促稳定”的工作思路，完善“大防控”、“大调解”工作机制，转变工作作风，改进工作方法，创新工作方式， 整合乡级政法、司法、民政、公安、土地、林业、妇联、共青团等部门的力量，组建平安“下访”办公室。平时分成几个小组，由乡领导带队，定期或不定期到各村“下访”，现场调解纠纷，解决矛盾，发现问题及时处理，将一些矛盾解决在萌芽状态，有效地解决了地区存在的各种热点、难点问题。同时“下访”工作组还了解山区群众的所思所想，为群众解决实际困难和问题，进行法律法规的宣传教育，宣传党和政府的政策，有力地促进了全乡经济社会的发展。实践证明，加强“下访”，建立信访工作长效机制，立足疏导，防患于未然，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，用“下访”解决“上访”，是构建和谐社会的一种有效形式，也是新时期基层党委政府转变职能,转变干部作风，改进工作方式的有益尝试。

一是组建工作队伍。成立了由乡党委分管政法的副书记为组长，分管司法的副乡长为副组长，政法、司法、公安、土地、林业、民政、妇联、共青团等部门负责人和各村民委会主任为成员的“下访”工作领导组，工作组下设办公室，负责日常的协调服务工作。同时指定组建村、社调解信息员等各项预防和调解工作机制，不断完善各级调委会、治保组织等调解组织。

二是明确工作职责。“下访”工作的主要职责是深入群众，了解民情，及时掌握各种纠纷信息和态势，及时解决和调处各种矛盾纠纷，帮助群众解决实际困难和问题，加强党的政策的宣传，加大法律法规宣传教育。

三是完善工作机制。 一是建立了“平安下访”工作联席会议制度。定期召开会议，分析、预测不安定因素和矛盾发生的特点和规律，增强预防工作的针对性，及时掌握不安定苗头，做到早发现，早预防，早化解。二是健全预警网络体系。在各村、各单位分别明确了1至3名精干的信息员，并在各村聘请了一批政治觉悟高、自身素质强的群众担任联络员，上下联动，发现矛盾苗头及时上报平安“下访”办公室，有效缩少解决矛盾的时间和降低矛盾发生程度。三是完善领导责任追究制。明确党政领导和各单位负责人为下访工作第一责任人，对在平安“下访”工作中不作为、慢作为、乱作为的人员进行问责和责任追究，严肃工作纪律。 四是完善定期排查制。实行乡级每月排查一次，村级每半月排查一次，重大节日、庆典、重要会议期间组织专项排查，对排查出的问题及时按制度、程序办理。五是完善领导接待日。把每月25日定为领导接待日，直接面对群众，解决群众反映的热点难点问题。 六是建立信息反馈制。及时掌握各种信息，有效避免出现纠纷反弹等情况。

四是细化工作细则。按照把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态的服务宗旨，不断细化具体工作措施。制定了现场答复制，即凡是当场可以解决答复的问题，不推诿、搪塞，立即解决或答复；双向承诺制，即对不能现场解决或答复的问题，均向群众承诺处理答复的期限，同时要求群众在处理答复期限内不再就同一问题上访其他部门和上级机关；专人责任制，即对限期答复或处理的问题，由平安“下访”办明确专人负责跟踪督办或组织协调，承办部门明确专人负责处理落实；领导挂牌制，即对个别重大或复杂的问题，由“下访”领导组领导直接挂帅协调。

五是解决矛盾和加强法制宣传教育双管齐下。矛盾纠纷多的根本原因是群众的法制观念淡漠。因此，下访工作除了注重调解纠纷、化解矛盾外，更注重加大法制宣传教育力度，提高广大群众的法律素质，让群众自觉地学法、懂法、用法，从根本上杜绝纠纷的发生。在集体林权制度改革工作中，由于普遍范围内存在认老祖宗山林现象，工作开展难度较大。乡党委政府充分发挥和运用“下访”工作机制，到村入户，全面掌握各种纠纷情况，大力宣传各种林业政策，共召开群众会140多场次，排查矛盾纠纷125起，解决110起，及时、就地解决各种改革中凝难问题，有效地推进了集体林权制度改革，使党的林业政策进一步深入人心。

一分付出取得一分收获，一次创新产生一次飞跃。关坪乡的“下访”，不仅为平安云龙的创建活动增色添彩，而且在和谐发展中取得了着效益。一是有效的消除了社会不安定因素，促进了地方经济社会的发展。通过扎实有效的开展“下访”工作，今年3月份以来，全乡通过“下访”渠道排查出各类纠纷326件，现场就地解决169件，交、转办81件，督促解决76件，办结率达98.9%，使一些热点、难点和矛盾突出问题得到及时解决，许多几十年遗留下的林地、耕地、宅基地、坟山纠纷等历史问题大部分得到了解决，消除了社会不安定因素，今年全乡无群体性事件和刑事案件发生。通过“下访”工作，有效地解决了群众“上访”难的问题。关坪乡社会稳定，较好地实现了经济社会又快又好地发展目标。二是群众的法制观念有了明显加强。通过加大法制宣传教育力度，提高了广大群众的法律素质，群众学法、懂法，自觉地用法律武器维护自己的合法权益的意识明显加强。三是干群关系明显改善。通过“下访”，干部职工走村入户，深入田间地头，做耐心细致的说服教育工作，极大地方便了山区群众，将党和政府的温暖送到村村寨寨，进一步密切了党和政府与人民群众的血肉联系。四是干部职工的服务意识和工作能力不断加强。由过去被动等群众上访，到主动下访，抓住主要矛盾，把握工作重点，尤其是重点部位、重点人员和关键环节，有针对性的做好工作，干部职工服务基层的的工作能力不断得到加强，同时干部职工贯彻落实科学发展观、身体力行为人民服务宗旨意识不断得到强化。

关坪乡五项措施抓烤烟生产

一是统一思想，提高认识。把烤烟生产作为富民的主导产业精心培植，加强对烤烟生产工作重要性的认识，增强抓好烤烟生产的紧迫感。二是加强领导，落实责任。成立了烤烟生产工作领导组，为抓好烤烟生产提供有力保证。层层落实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。三是深入宣传，广泛发动。采取标语、板报、宣传单等形式广泛开展宣传活动，充分调动群众的种烟积极性。四是夯实基础，提高综合生产能力。抓好基本烟田规划、烟水配套工程建设、标准化烤烟房建设，全乡基本烟田规划500亩，新建烤房89间，水窖浇筑36口。五是坚持科技兴烟，提高生产质量和水平。加大技术培训力度，多渠道、多层次、多形式地开展培训，使种烟技术推广到户、落实到田块。目前，全乡已进行个别培训200人（次），提高了科技对烤烟生产的贡献率。（关坪乡）

关坪乡创新方式加强党的基层组织建设

一是创新学习方法，提高履职能力和水平。完善了《乡党委中心学习组制度》等，以党委理论中心组学习为龙头，以乡“干部讲习所”和各村党员活动室为阵地，共组织学习15 场次，600人次，有效解决了干部职工思想观念、工作作风、服务群众等方面存在的突出问题。二是创新活动载体，激发基层组织活力。以先进性教育和“八荣八耻”学习活动为契机，着力营造亲民、爱民、团结干事的工作氛围；开展“无职党员设岗定责”活动，设立4类12个基本岗位，189名党员走上所定岗位，并加强党员活动阵地建设，共建党员活动室9间。三是创新管理机制，提高党员队伍整体素质。对流动党员和在职党员实行分类管理，制定农村外出党员管理制度，切实改变“党员找不到党组织，党组织找不到党员”的现象，严把党员入口关，年内发展党员6人，其中35岁以下4人，中专（高中）2人，表彰10名“优秀共产党员”，3名“优秀党务工作者”，2个“先进党支部。（关坪乡）

关坪：乡村道路助推新农村建设

“我这辈子做梦也没想到公路会通到家门口，现在可好了，公路通到了家门口，我们人背马驮的历史要结束了，以后种的农产品不用再愁运不出去了”，关坪乡胜利村寺官村民小组90多岁的字应芳老人站在自家门口，望着脚下修好的公路感慨地说：“我们不知盼了多少辈的路，马上就要完工了，真是感谢党和政府”。

“想致富，先修路”。今年初，关坪乡党委、政府把乡村公路建设摆在重要议事日程，把乡村公路建设作为促进农村经济发展的有效手段来抓。结合胜利村千村推进扶贫开发建设，大力加强乡村道路等基础设施建设，在乡财政十分困难的情况下，多方筹资190000元，新开挖了关坪乡关坪村雪梨树至胜利村树桩密的公路。工程启动后，沿路群众热情高涨，纷纷主动出工出力，修建过水路面、排水沟渠，并大力支持配合施工作人员搞好工程建设，从没出现因土地被占用或经济林果遭受损失而发生矛盾纠纷的情况。胜利村松子弄村民李劲松激动地说：“该公路的开通，光每年农副产品运费一项，就为群众节约几万元的资金，现在路终于通了，既

方便了群众，又可以大力促进地方产业的培植和经济的发展，这才是一项真正的民心工程”。新开挖的公路途经雪梨树、大旧祖、温坡、松子弄、寺官、土锅地等16个村民小组，全长12.9公里，受益群众达500多户2000多人。随着新公路的建成，村民原有的生产、生活模式正悄然发生着变化，敢想、敢干、敢闯，致富热情日渐高涨，许多群众纷纷表示要在明年的芸豆等地方产业发展上大干一翻。

一直以来，由于胜利村地处高寒冷凉山区，交通闭塞，几辈人都过着人背马驮的生活，地区发展十分滞后，人民群众生产生活十分困难，该公路的开通极大地改善了地区群众的生产生活条件，同时,随着千村推进扶贫项目的实施，各项农村基础设施建设不断得到加强,群众的生产生活发生了翻天覆地的变化。2006年，全村安居工程改造45户，节能灶改灶200口，新建卫生厕16座，完成刷白工程286户；种植白花芸豆1500亩，中药材50亩，完成泡核桃种植800亩；科技培训4场次3000人。新建卫生路面1700平方米，完成6个村民小组人饮工程建设和复通2个村民小组人饮工程，完成学校运动场建设51.3立方米，村委会危房改造200平方米，卫生室建设100平方米，党员电教室建设60平方米，兽医室建设30平方米，圆满完成5个村民小组133户电路架设，新建广播电视“村村通”2座，电视覆盖率95.68%。通过项目实施，群众各项生产、生活、基础设施条件得到了进一步巩固和完善，教育、文化、医疗、卫生、广播电视、通讯等社会公益事业同步发展，村级两委班子办公条件明显改善，管理机制日趋完善，科学决策能力明显提高。

公路的开通、扶贫项目的实施，极大地鼓舞了高寒山区贫困群众奋力脱贫的信心和决心，崇尚科学、民主、文明、健康的生活习惯蔚然成风；思发展、议发展、谋发展的良好局面逐步形成，一个充满生机与活力的高寒山村，正以脚踏实地、勇往直前的精神掀起构建和谐社会、推进社会主义新农村建设的新浪潮。全村经济社会各项事业蓬勃发展，2006年全村农民人均纯收入1050元，比上年同比增长370元，增长率达35.23%；粮食总产量65.7万公斤，人均占有粮425公斤，96%以上的农户当年农民人均纯收入达到（650元）解决温饱，67%的农户当年农民人均纯收入达到（900元）稳定解决温饱，38%的农户当年农民人均纯收入达到1500元以上。　　　（黄学坤）

关坪乡四措并举抓安全促发展

关坪乡狠抓全乡安全生产工作，采取四项有力措施，周密部署，促进经济社会发展。

一是提高认识，高度重视，乡党委、政府始终将其摆到“安全发展”的战略高度来抓。将安全生产纳入全乡经济社会发展的总体布局，做到思想上重视，工作上做实，警钟长鸣，常抓不懈。二是加强领导，明确责任。成立安全生产工作领导小组，切实加强对安全生产工作的领导。并与各村、各单位、各企业签订了20多份目标责任书，把安全生产工作落实到每一个环节、每一个责任人。三是强化宣传，加强防范。充分结合全乡农业农村工作的开展，采取召开群众会、墙报、标语、宣传单等舆论工具，使安全生产深入人心、家喻户晓。同时在各中小学加强安全知识宣传教育，提高青少年的识灾和防灾能力，不断增强广大群众自我安全保护的意识和事故的防范能力。四是加大力度，狠抓整治结合道路交通安全专项整治，严厉打击农用车和拖拉机违法载人，做到全乡农用车和拖拉机底数清、情况明；加强非煤矿山专项整治力度，定期不定期深入一线开展专项检查，发现问题及时解决；针对校园周边环境进行食品卫生、消防等专项整治，抓好食品药品放心工程；紧紧盯住重点地区、重点行业、重点单位和重点部位，切实采取措施，做到超前防范。通过严格执法，及时发现和消除事故隐患。 　 （黄学坤）

关坪乡召开第三届村级换届选举动员培训大会

4月26日，关坪乡召开了县、乡、村三级共70多人参加的第三届村级换届选举工作动员培训大会。在充分宣传动员的基础上，就选举工作的相关业务知识进行了培训。要求选举工作要从六个方面狠抓工作落实。

一是抓好学习。认真学习贯彻上级关于第三届村级换届选举工作的会议精神和相关政策，学习相关的法律法规、业务知识，做到吃透政策、理清思路、依法依规，全面推进第三届村级换届选举工作。

二是统一思想。把全体干部职工的思想统一到第三届村级换届选举工作上来，凝聚人心，形成工作合力，扎实开展好工作。同时，要求全体村干部要从思想上正确面对“进退流转”问题，从大局出发，服从中心工作。

三是统筹兼顾。在全面推进第三届村级换届选举工作的同时，要统筹兼顾，认真抓好烤烟、春耕生产、林改等各项中心工作，确保村级换届工作与其他中心工作“两不误、两促进”。

四是突出重点。由于第三届村级换届选举工作时间紧、任务重，加之其他各项工作任务繁杂，要求全体干部职工要突出重点，分清工作的轻、重、缓、急，学会“弹钢琴”式的工作方法，有条不紊地开展好各项工作。

是严肃纪律。要求全体干部职工要切实转变作风，真抓实干，严格考勤制度，村级换届期间无特殊事情，原则上不请假、不双休。同时，进一步严肃村级换届选举工作纪律，在工作开展过程中，要求每一个人都要明确“什么话该说、什么话不该说”，“什么事该做、什么事不该做”，确保工作有序开展。

六是狠抓落实。要求全体工作人员严格按工作时限要求，及时沉下去，深入一线全面开展工作，扎扎实实抓各项工作措施的落实，确保第三届村级换届选举工作按时按质按量完成。（黄学坤）

关坪乡“一二三四五”建设新农村

近日，关坪乡召开了新农村建设指导员座谈会，会上，各指导员根据近一段时期进村入户开展工作情况，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针和县委新农村建设的目标，结合各村实际，积极向乡党委、政府献计献策，提出了“一、二、三、四、五”的新农村建设工作思路。即：

一个确保：确保全乡农业增效、农民增收，社会和谐可持续发展，逐步实现县委提出的“11、22、33、44、55”的新农村建设目标。

两个重点：一是抓典型引路、示范带动为重点；二是抓一村一品、一组一特为重点。

三个到位：一是对新农村建设的意义认识到位；二是新农村建设的措施、制度落实到位；三是宣传发动到位。

四个坚持：一是坚持按照乡党委、政府的统一部署组织实施；二是坚持从实际出发，因地制宜、科学发展；三是坚持依靠群众、发动群众，充分发挥群众的主体作用和能动作用；四是坚持指导员驻村蹲点，协助村“两委”开展各项工作。

五个结合：实行新农村建设与扶贫整村推进相结合、与项目带发展相结合、与适当劳务输出相结合、与“平安创建”和“下访”维稳相结合、与支柱产业培植相结合。（黄学坤）

关坪乡“五项措施”促低保工作

为了把农村低保工作办好、办出良好的社会效益，关坪乡严格把关，强化五项措施，全面推进“低保新政”惠民政策，为广大农村贫困人群拉起最低生活保障的“安全网”促进低保工作。

一是高度重视，加强领导。成立了关坪乡农村低保工作领导小组，实行乡政府一把手负责制和领导小组成员包片负责制，并在乡民政办设立了办公室，落实了工作人员。

二是提高认识，精心安排。召开了全乡启动实施农村低保工作会议，传达上级会议精神，下发了《关坪乡人民政府关于全面启动和实施农村居民最低生活保障实施意见的通知》，对启动和实施农村低保工作进行了全面安排部署。为确保农村低保工作规范化、制度化管理提供了保证。

三是强化督查，狠抓落实。将农村低保工作列入为民办实事的“民心”工程，认真实施，加大督查督办力度，并将其纳入年终目标管理进行考核。

四是认真组织，保障资金。按25元／人、30元／人、35元／人、40元／人的保障标准，认真抓好资金落实保障工作，建立了农村低保专户，确保专款专用。

五是合理确定，应保尽保。从实际出发，认真调查研究，合理确定保障对象，率先将因病、因残、因灾丧失主要劳动力和难以维持日常基本生活的农村特困群众纳入了保障对象。

通过强化以上措施，关坪乡农村低保工作基本实现了“以人定粮，应保尽保”。全乡已有728户、2560人纳入了保障对象。涉及保障资金92.16万元，各项业务工作已顺利完成，有效地实现了低保工作规范化、制度化。（关坪乡 供）

关坪林改实现“两个95%”的目标

关坪乡抓实林改契机，在林权制度改革工作中，充分发扬克难奋进，团结拼搏精神，以“落实好林改就是实践‘三个代表’重要思想”为工作动力，积极发挥主观能动性，密切配合，苦干实干。圆满完成各项工作任务，完成确权面积的98.4%，调解成功率达98.3%，实现了“两个95%以上”的目标，顺利通过了州县验收。

在整个林改期间，全体干部职工吃在山、住在山、工作在山，一律取消双休日，全力以赴，抓实林改。同时，为确保林改工作按质按量按时完成，在乡财政十分困难的情况下，多方筹措经费32000多元，在完成外业工作后，及时召集驻各村的林改工作组，抽调业务精、能力强的工作队员集中搞内业，并聘请了县级专业技术人员作业务指导。

通过大家的共同努力，全乡共完成集体林权制度改革并确权5867宗,面积221835.71亩，其中自留山1836宗,面积28051.82亩；责任山4006宗,面积187406.29亩,退耕还林748宗,面积3000亩；完成应确权面积的98.4%，均山到户率98.4%。共调解林权纠纷350起，46215亩，调解成功344起，44419亩，调解成功率98.3%，实现了“两个95%以上”的目标。各种痕迹资料规范有序，齐全完整，全乡林改工作顺利通过州县验收。 （李嘉晨）

关坪乡积极探索在实践中解放思想,推动科学发展

在观念更新上：重点开展“五解放、五树立”。即：从小富即满、安于现状的保守思想中解放出来，树立敢于跨越、奋力追赶的新观念。从小进即缓、因循守旧的落后意识中解放出来，树立与时俱进、锐意改革的新观念。从小难即畏、怨天尤人的消极情绪中解放出来，树立知难而进、负重拼搏的新观念。从小安即止、四平八稳的工作态度中解放出来，树立敢于负责、敢挑重担的新观念。从小局至上、自行其是的个人利益中解放出来，树立团结协作、令行禁止的新观念。在科学发展上：重点开展构建“产业支撑、体制机制、和谐发展、人才资源”四个新优势。在推进落实上：重点开展大兴“求真务实、开拓创新、艰苦奋斗、清正廉洁”四种作风。